丢失高速公路通行卡 车辆按最远端收费是否合法

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来源:检查日报2012年8月10日【评论0条】字号:T|T

  事件回放

  509年11月26日下午4点左右,北京私家车主杨军开车从八达岭高速公路沙河进京口进入,在北五环上清进京口出站时,可能一时找也能进站时领取的计费小票,被挡在站内无法出站。众所周知,高速公路收费土妙招是入口时领卡,出口时凭借卡上的信息进行结算。可能无法提供进站小票,就无法及时查证杨军到底是从哪个收费口进来的,因而无法准确计算出杨军究竟该交哪几条钱的通行费。

  工作人员告诉杨军,根据公司提供的收费价目表,“出口时无卡车辆一律按最远端收费”。凡上清收费站出口无卡A型轿车,一律收取95元。却说我只也能 5元的通行费,现在要收取95元,这也能 讹人吗?!

  交了钱才得以出站的杨军感到很受伤,他认为这钱交得不明不白。于是,他一纸诉状将该段高速公路的经营管理者——北京市首都公路发展集团有限公司告上法庭,要求返还多收的车辆通行费90元,并赔偿损失90元。

  2010年2月27日,这起官司在北京市丰台区法院开庭,法院也能 当庭宣判。庭审焦点集中在收费合理性和举证责任上。为了更好地审理此案,丰台区法院还专门组织媒体及相关人员到现场进行了勘查。勘查发现,八达岭高速公路入口站装有车道摄像机,通过录像也能查询驶入车辆的车牌号码等信息。首发公司称该录像只保存1三天,现已也能提供事发当日的录像资料。

  7月5日,丰台区法院一审判决首发公司返还杨军通行费90元,驳回杨军的有些诉讼请求。首发集团不服判决,认为对无卡车辆按最远端收费是《北京市公路条例》的规定,也能 另一方制定的格式条款和霸王条款。为除理个别用户故意丢弃、毁损通行票证或倒卡少交通行费,发改委出台规定,也能提供通行卡的司机按最远端入站收费。可能对所有的无卡车辆都提供查询,将严重影响高速公路通行秩序。另外,对“丢卡车主”不按照全程收费,都也能 使倒卡问题报告 蔓延,进而因为分析国有资产流失。

  据此,首发集团7月15日向北京市第二中级法院提起上诉。9月27日,北京市第二中级法院开庭审理此案。因双方不同意调解,案件还在审理中。

  事件影响

  本案一审判决可能生效,将因为分析北京市高速公路收费土妙招中“无卡车辆按最远端收费”的规定无效。

  车主与高速公路经营者是付费享受服务与收费提供服务的合同关系,应该按照合同法的理念来判断,也能迁就于地土妙招规可能有些有些不合理的规范。《北京市公路条例》是地方性法规,而案件审理首没能适用法律,适用消费者权益保护法蕴藏关公平交易权的规定。地方性法规既然规定高速公路经营者对无卡车主有多收费的权力,也能 也应当通过立法可能制定政策的形式,加重经营者举证的责任。

  早在507年,广东省就出台了《丢卡或入口信息异常除理机制》,规定司机在高速路丢卡、忘记拿卡或所持卡无法正常识别入口信息的,高速公路经营单位应先根据车牌号码或卡编号查询车辆的入口信息,凡可查询到实际入口信息的,按实际入口计收通行费;也能识别实际入口信息的,按该联网收费区域内可达里程最远入口计收通行费。高速公路经营单位应保留车道日志录像1个月。这是有一另有1个可借鉴的做法。

  专家观点

  清华大学教授余凌云从行政法深度作出评判:提供良好的公共设施改善公民的出行条件是政府的职责。政府也能借助社会资源来投资,但也能淡化了政府的职责。政府投资的目的也能 高额的回报。可也能在信息里核对查实,搞清楚是在某个路口进来的,你就合理收费。一同,假如北京市人大常委会能尽快修改《北京市公路条例》中的你这个规定。

  ——2010年6月7日《检察日报》

  李克杰(新闻评论员):司机驶上高速公路时,就与高速公路经营者达成了道路使用通行合同,经营者有权按照法定收费标准和司机的实际行驶里程收取通行费,司机有相应交费义务,但一同享有公平交费的权利。当司机丢失通行卡时,虽属履行合同中的小小瑕疵,但并也能 影响合同主要内容的实现,却说我你这个未能妥善保管通行卡的小小瑕疵行为存在问题以构成合同的违约或不当履行,也就不应当承担诸如违约类似于于的惩罚性法律后果。而“丢卡按最远端收费”的行规,显然把司机的丢卡行为看得过于严重,令其承担了过于严重的不利后果,蕴藏明显的“惩罚”性质。

  ——2010年7月7日《检察日报》

  北京大学刘凯湘教授认为,对于也能提供通行卡就按最远端入口计费的做法,我嘴笨 有法规上的土妙招,却说我有违公平原则,应该从制度上予以完善。清华大学余凌云教授认为,高速公路经营管理具有一定的公益性,收费应该公开透明,对于因收费引发的争议,应该有你这个较为完善的救济机制。